2023年8月，秦永军向宁波市镇海区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认自己与项目总包方即启峰建设公司存在劳动关系，并要求支付Kaiyun平台 开云体育官方入口工伤保险、经济补偿金、劳动能力鉴定费、未签劳动合同双倍工资差额、高温津贴等共计23万余元。

　　2024年4月，仲裁结开云网址 kaiyun官方入口果给了秦永军当头一棒：确认秦永军与启峰建设公司存在劳动关系，但因秦永军无法提供社会保险行政部门作出的工伤认定决开云网址 kaiyun官方入口定等材料，只裁决启峰建设公司支付未签劳动合同双倍工资差额、高温津贴等2.6万余元，驳回其他诉求。

　　“综治中心就像个‘工具箱’，能实现矛盾纠纷和各类事件‘一窗式’受理、‘一网式’分流、‘一条龙’服务、‘一体化’管理、‘一站式’办结，各个部门可以协同解决矛盾纠纷。这个‘工具箱’能给你们说法。”面对焦虑的当事人，陈德荣时而安慰道。

　　秦永军坚持请求赔偿23万余元，启峰建设公司相关负责人则以双方未签订劳动合同为由拒不赔付，双方都不肯让步，调解现场“火药味”十足。双方当事人之间犹如隔了一道鸿沟，让陈德荣不知如何跨越，第一次调解以失败告终。

　　该案原仲裁员罗军详细介绍案情后，各部门以“调解优先，诉讼断后”为原则梳理案情、制定调解方案。最终认定川流劳务公司虽未与秦永军签订劳动合同，但存在用工事实，构成支配性劳动管理，依法认定秦永军与川流劳务公司存在劳动关系，于是建议陈德荣调整调解方向，引入实际用人单位即川流劳务公司共同协商。

　　2025年3月，在各方共同努力下，秦永军、启峰建设公司与川流劳务公司达成调解协议：川流劳务公司支付秦永军赔偿金等8万元，于2025年7月前付清；启峰建设公司对付款义务承担连带责任。法院随即进行司法确认。至此，该起纠纷以“立案登记﹢先行调解﹢司法确认”的办案模式顺利化解。

　　在镇海区委政法委的统筹指导下，镇海区法院、区人社局、劳动仲裁院、辖区工会等部门依托镇海区综治中心“一站式受理”优势，联合成立了“商调裁诉执联动中心”，即协商、调解、仲裁、诉讼、执行于一体的劳动争议化解新模式，形成了劳动争议处置化解的体系化能力，以相关部门的“物理聚合”引发机制创新的“化学反应”。

　　“‘非诉讼不权威’是大多数当事人的担忧，镇海区法院在前端‘商调裁’阶段辅以司法确认、裁审联席会议、法官结对指导等机制，以‘司法嫁接’强化‘商调’权威，推动纠纷实质化解。”镇海区法院党组成员、副院长王Kaiyun平台 开云体育官方入口磊说道。同时，镇海区法院还加强立案后委托调解工作，促进诉调对接、以调促和，将矛盾纠纷化解在前端。

　　“近三年，累计化解20余件重大劳动争议案件，涉劳动者1000余人次。”镇海区综治中心展示牌上的这一成果格外引人注目。据镇海区综治中心相关负责人介绍，中心已建立重大案件应急处置机制，对达到预警标准的案件，中心第一时间向镇海区委政法委请示报告，由区委政法委牵头组织多部门研判，充分发挥党委领导的政治优势。

　　目前，宁波11家基层法院均已在辖区综治中心设立诉讼服务功能区或立案窗口，76名政治素质高、业务能力强的法院干警入驻综治中心开展诉讼服务，21名退休法官加入属地调解队伍，助力综治中心高效运行。

　　“宁波法院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极参与综治中心规范化建设，入驻综治中心推动便民诉讼服务一站式办理，发挥法院维护公平正义‘最后一道防线’功能，推动更多纠纷在源头化解、在基层解决。”宁波市中级人民法院党组书记、代院长杜前说道。（见习记者 孙林林）