当前，数字技术正在形塑我们的法律实践与制度体系，政法智能化加速演进，数字法院、数字检察、大数据侦查等改变了传统执法司法样态，数字技术与诉讼活动深度结合，推动司法数字化从“数字技术参与的诉讼”向“诉讼活动的数字化”变迁。数字技术已经深刻影响到线索发现、办案辅助、证据形态、审理（审查）方式、组织架构、司法管理与社会治理。实际上，司法数字化是数字时代各个国kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页家面临的共同问题，也是一个世界性趋势。

　　欧盟近年来加快推进司法数字化，并将司法数字化作为欧洲因应数字时代的政治优先事项。欧盟委员会认为，数字化转型是司法系统结构性改革的一个方面，将对司法系统产生积极影响。2021年，欧盟委员会提出“数字罗盘计划”，列出了欧盟到2030年的数字化转型愿景（“通往数字十年之路”）。2023年12月13日，欧洲议会和欧盟理事会通过了《关于跨境民事、商事和刑事案件司法合作及畅通司法救济数字化的指令》以及修改司法合作数字化相关规定的指令，旨在简化民事、商事和刑事跨境司法合作的电子沟通。该立法和修法活动与《欧洲电子司法战略2024—2028》一脉相承，均为加速实现司法领域数字化转型的重要举措，为实现司法数字化及使用司法数字服务的共同目标提供了指南。总的来说，欧盟因应跨境司法合作与协作的刚性需求，迫切需要借助数字技术提高效率和灵活性，这涉及跨境司法合作的数据通信和数据交换、电子证据数据交换、为民众提供便捷的法律服务，也包括通过立法推动在司法活动中运用数字技术（如区块链、人工智能程序、远程工作、视频参与、案件管理系统等）。可见，在欧盟，司法数字化趋势是广泛而深入的。

　　根据欧盟司法晴雨表，德国司法数字化程度自2021年起就已经位居第一阵营，与丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、西班牙、意大利等国较为接近。值得注意的是，德国的法院、检察院在将人工智能等数字技术应用于核心活动方面位居欧盟各国之首，在司法人员远程工作、使用远程视频通信技术、系统自动分配案件等方面也位居前列。德国联邦政府2022年8月31日通过了“数字战略——共同创造数字价值”，涉及司法数字化的部分，强调要通过数字化打造富有吸引力及面向未来的法治支柱，联邦政府将承担起更多司法数字化的技术责任，强化数字化立法，使法典更完善、诉讼更有效率、司法服务更先进便捷；并提出探索使用人工智能的考虑。理想的图景是，民众遇到法律纠纷可以在司法门户网站上查找维护权利的相关信息，使用网站上提供的在线工具提交诉讼请求、在线提起诉讼、使用数字身份进行身份验证、上传相关证据材料、在线参与诉讼程序、通过视频举证质证、在线跟踪诉讼进程、接收电子文书和判决，整个诉讼过程可以不必踏入司法机关一步。目前，相关改革探索采取“先民事、后刑事”的步骤，先在个别试点法院将民事诉讼程序完全数字化，到2025年底，将建成全德统一的包括视频审理及在线诉讼的门户网站；建设“数字法律服务中心”，考虑配备聊天机器人，向公民提供易于获取的可靠法律信息及智能查询系统，以便其行使法律权利；通过立法推动刑事案件庭审自动传输（以音视频形式）并数字化记录；创建安全传输司法数据的接口，以促进有人工智能支持的基于云端的司法服务。

　　在德国，新冠疫情改变了居家办公和视频会议的工作环境，也改变了司法活动。根据德国法官协会的统计，疫情之前仅有8%的法官使用视频技术，而到了2021年，则达到了二分之一。除了在线庭审，德国还在电子卷宗及电子化法律文件传输方面取得了巨大进展。2018年到2025年为过渡期，从2026年开始将以电子卷宗全面取代纸质卷宗，而在此之前，提交、传输、制作电子文件只是一个选项。过渡期间将纸质文件或不合标准的电子文件转制成相应格式的电子文件，法律也会保障其证据效力，在证据调查时若没有迹象怀疑该电子文件与初始文件不一致，则法院可以直接驳回调取初始文件的请求。

　　2024年7月16日，德国联邦法律公报正式发布了《关于进一步推进司法数字化的法律》，该法律虽然在公开听证及审议过程中不乏争议，但鉴于数字时代诉讼现代化不可避免，法案以贴近民众交往的数字化方式降低提起诉讼的门槛、便捷传输法律文书、允许视频参与法律审的审理等举措，总体上获得了肯定。通过修改包括刑事诉讼法、民事诉讼法、行政法院法等在内的一系列法律，法案全面推进业已启动的全诉讼法域适用电子法律文件传输及电子卷宗进程。在刑事诉讼法方面，主要是简化刑事报案的受理程序及相应的书面文书，允许诉讼参与人通过视频参与法律审的审理活动。当事人可通过电子邮件提出刑事报案及申请；如果申请人身份可以验证、追究犯罪行为的请求明确，则可通过发送电子邮件或填写线上表格的方式提出。如果是简单刑事报案，也可以通过非正式的电子方式提交，只要受案机关工作人员记录或存档即可。鉴于法律审不同于事实审，通常只涉及法律问题的争论，对于当面感知诉讼参与人的各种反应要求不高，不必强调诉讼参与人的亲自莅庭，故而此次修法也允许依被告人、辩护律师及检察官之申请对法律审视频开庭，从而节省诉讼参与人的在途时间，免去奔波之苦，审理日期的确定及审理活动也将变得更加灵活。

　　总的来说，德国的司法数字化探索集中于高效便捷的欧盟跨境司法合作、刑事侦查过程中扣押数据和在网络通信源头安装监控软件、视频参与庭审、替代纸质文件的卷宗数字化，以及各类便捷的司法服务上，整体上处于依托传统诉讼程序因应数字化冲击的状态。其数字化技术大致在辅助工具的层面上应用，没有依托数字技术对法院、检察院、公安机关进行整体性系统化变革。当然，德国在将数字技术应用于诉讼的广度与深度方面持续深入反思，始终恪守传统诉讼原则，警惕技术侦查侵害基本权利、庭审虚拟化损害诉讼真实的发现，担心在现代科技面前不堪重负（包括成本与适应），此外，也保持了对人工智能潜在的偏见、错误和不透明风险（如技术垄断、算法缺陷、技术偏见）的警觉。这些方面不乏可借鉴之处。

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