法治护航激活民营经济一池春水
为规范涉企执法行为,防止趋利性执法对民营企业造成不当干扰,今年3月,省司法厅建成“天府入企码”系统,在攀枝花市、绵阳市、眉山市开展试点,通过数字化监管手段,实现对民营企业的平等保护。“该系统自3月上线后持续更新完善,当前检查次数较去年同期下降约20%。”绵阳市司法局工作人员向记者介绍道。
多头检查、重复检查、随意检查等问题,曾是民营企业在发展过程中面临的突出负担。为进一步优化民营经济发展环境,今年6月,《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》印发,部署开展违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款及涉企执法检查“五个专项治理”。
如何以更加严格的司法保障民营企业合法权益,用更加规范的执法优化民营经济发展生态?四川进一步畅通涉企行政复议“绿色通道”,充分发挥行政复议在规范涉企执法行为、维护企业合法权益、营造法治化营商环境方面的重要作用。数据显示,2024年,全省新收涉企行政复议案件2630件,涉案金额超过120亿元,为企业挽回经济损失超过10亿元。
针对企业反映的维权周期长问题,全省法院将深化“案件审理期间—纠纷在院时间”双向考评机制改革,优化涉企小额纠纷简易程序诉非衔接机制;检察机关开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”行动,依法加强对涉企刑事案件的立案监督,提高办案质效,缩短办案时长;同时运用大数据法律监督模型,会同侦查机关研究清理和防止涉企刑事“挂案”常态化机制等拓展线索发现渠道。公安机关设立“涉企案件接报案服务站”,全面推进“涉企执法突出问题”专项治理、“涉企案件评查”专项行动,坚决杜绝以刑事手段插手经济纠纷、逐利执法等问题,依法审慎使用羁押性强制措施,执法公信力持续提升。
近日,在四川省外来企业投诉中心接待室里,工作人员正面对面地倾听一名企业代表的诉求。今年4月,全新打造的四川省公共法律服务中心投入使用,设置了专门的窗口,为民营企业提供“一站式”、免排队、优先办的法律咨询、政策解读、“法治体检”预约等服务,让企业找法用法“只进一扇门”“最多跑一次”。
“建立畅通有效的政企沟通机制,及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议,解决其反映的合理问题”,是民营经济促进法的明确要求。聚焦企业需求,四川各地各部门以更精准的法治服务让民营企业安心经营、放心投资、专心发展。
今年2月21日,成都Kaiyun平台 开云体育官方入口高新区金融麦田的一间会议室里,来自成都中心城区14家法院的“一把手”认线名科技创新型民营企业代表的心声。这是由成都市委政法委、成都市中级法院、成都市民营经济发展促进中心联合组织召开的“蓉法护企面对面”系列活动的首场活动。今年以来,这样的活动已开展六场。为企业提供精准法律服务,成都检察机关“检企面对面”、资深检察官联系企业等机制已步入常态化。
而在德阳市广汉市,检察机关推广应用“民营企业法治体检系统”,让企业足不出户即可通过电脑或手机登录系统免费进行“法治体检”,帮助企业发现法律风险、制度漏洞。四川公安则深化“惠民利企”走访调研,组织召开警企座谈会,第一时间联系掌握企业需求。司法行政机构组建法律服务团,走进园区、深入企业提供上门法律服务。
除了政法单位和民营企业“双向奔赴”的座谈会外,全省政法单位还依托网站、微信公众号、微博等平台及时公布涉企政策,加强以案释法、政策解读与企业之间的互动,及时答疑解惑,有针对性地为民营企业提供法律服务。
“民营经济促进法将系列政策支持升华为切实法治保障,让我们能心无旁骛地在技术创新研发、核心技术突破、知识产权保护等方面持续努力。”作为民营企业代表,四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁唐印说。
民营经济提升核心竞争力,推动创新与数字化转型是必然趋势。2024年,川金象“三聚氰胺案”获赔6.58亿元,创下我国知识产权维权赔偿新纪录,该案也连续两年入选全国“新时代推动法治进程十大案件”。作为该案的重要参与者和推动者,唐印始终坚信法治才是民营企业持续健康发展、实现技术创新和数字化转型的核心基石。
秉持“一个案件就是一个营商环境”理念,近年来,四川常态化发布“保护民营企业合法权益十大典型案例”,不断优化法治化营商环境。针对民营企业在科技创新中面临的知识产权侵权问kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页题,四川严厉打击侵犯商业秘密、仿冒等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为,护航新质生产力发展。数据显示,2024年,四川法院办理涉企案件50.47万件,为民营企业清收债权共计1285.80亿元。
四川还不断强化法治保障,持续完善知识产权保护体系。四川法院打造“三级法院、两个专业化审判法庭、多个巡回审判点”的“3+2+N”知识产权保护格局,将知识产权保护的触角延伸至服务民营企业的“最后一公里”;四川检察实质化运行知识产权案件“双报制”办理中心,为企业维权提供高质效法律服务,研发川酒知识产权监督保护平台,依法平等保护各类市场主体的知识产权;四川公安机关坚持强打击、强服务、强治理,推广使用kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页“四川公安知识产权云警务”微信小程序,实现精准对接企业,线上零距离服务企业。
以精准法治服务解决民营企业发展的痛点堵点,构建全生命周期法治保障体系,将法治精神贯穿民营经济发展各环节全过程,当下,四川正着力以法治确定性筑牢民营经济高质量发展根基。