山东法学会基层站点融入矛盾纠纷多元化解体系
2025-07-31 14:37:02 来源:《民主与法制》周刊2025年第26期“起步早、站位高、有实效”,这九字评语勾勒出山东省法学会基层服务站点建设的鲜明特质。近年来,山东省法学会把基层服务站点作为法学会践行初心使命、服务人民群众、维护社会稳定的重要平台,列入“一把手”工程系统谋划推进。从黄河三角洲到沂蒙山区,从胶东半岛到鲁西平原,山东全省基层服务站点如繁星散落,按照“健全网络、整合资源、实战实用、强化保障”的总体思路,将法学智库资源、专业调解力量、普法教育服务等法治要素精准输送至基层治理最前端。山东省法学会牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求,发挥基层服务站点“贴近基层、贴近群众、贴近民生”的优势,推动法治力量向基层延伸,助力提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。2023年10月,威海市环翠区法学会温泉镇工作站发挥“探头”和“哨点”作用,联合法学专家,将一起涉400余名职工、500余户业主、两家关联公司的重大信访案件化解在萌芽状态。山东省法学会党组成员、专职副会长兼秘书长孟斌介绍,山东省法学会各基层服务站点工作人员借助网格化服务管理平台,及时掌握矛盾纠纷、群众诉求等动态信息,组织专业服务力量精心把脉、精准开方,把问题解决在基层、化解在萌芽,形成了高效的工作流程。威海市环翠区温泉镇工作站依托网格化服务管理平台,建立了法律服务接待日工作机制,每周四安排专人在平台上接待群众来访、解答法律咨询,同时利用平台的信息流转功能,及时将群众诉求反馈给相关部门和法学专家。遇到复杂矛盾纠纷时,采取“站点吹哨、专家报到”,在平台上组织专家“会诊”,为矛盾化解提供专业法律意见,有效预防重大信访事项发生。如今,工作站通过网格化服务管理平台实现了信息共享、协同作业,工作效率与服务质量大幅提升。此外,站点工作人员积极参与全省社会稳定风险隐患专项整治工作,关注社区矫正、刑满释放人员的思想动态和生活状况,主动开展“上门问需”,协助做好教育帮扶。2024年以来,全省开展法律服务2.3万余场(次)、解答法律咨询37.7万人次。2025年5月29日,记者踏入济南市历下区社会治安综合治理中心,扑面而来的是熙攘却井然的办事氛围。一楼受理区12个服务窗口和多个功能区有序运转,工作人员依序接待群众来访咨询,二楼设置的法学专家议事厅,为群众提供更精准详尽的法律咨询服务。截至目前,山东省法学会共设立基层服务站点2132个,其中市级32个、县级274个、乡镇(街道)1826个,综治中心入驻率达96.97%。在信访接待室的沙发上、医疗纠纷调解中心的等候长椅侧、社区法律服务角的普法书架前1000余个流动服务站点如毛细血管般延伸,将法律咨询、纠纷调解等服务直接嵌入群众诉求集中的生活场景,形成“哪里有矛盾、哪里就有法治力量”的基层治理新生态。全域覆盖打造立体化调解服务网络的同时,山东省法学会将线上线下融合,创新智能化调解服务模式,在数字平台搭建覆盖民商事、刑事、行政领域的“云端调解室”,并在泰开云网址 kaiyun官方入口山景区、青岛自贸片区、临清轴承产业园等治理热点区域设立专项服务站点,组织跨领域专家团队开展联合调解,推动矛盾纠纷高效化解。全省系统布局200余个特色调解品牌,构建起特色化调解服务矩阵。从聊城“邻里夜话”议事圈、威海“御园老大哥”调解桌到潍坊“议谈即和”角,以乡土化、亲民化服务提升调解实效。2024年以来,各级站点累计参与化解矛盾纠纷4.8万余件,成为基层和谐稳定的“减压阀”。近年来,基层服务站点专家深度参与执法监督、案件评查、积案化解等工作,在全省涉法涉诉信访攻坚行动中,评查“骨头案”“钉子案”350余起。济南市历下区中央商务区服务站创新“诉前调解+司法确认”“督促程序+诉讼程序”模式,为金融机构挽回3.7亿元损失,相关经验获全省推广。青岛中央法务区“青法先生”工作站成功调解跨国原油贸易纠纷,既维护企业权益,又保障公共安全与环境利益,彰显法治服务的社会价值。为将矛盾纠纷预防化解与普法宣传紧密结合,山东省法学会以基层服务站点为依托,全力打造“青春聚力法润万家”法治宣传品牌,探索出一条兼具创新性与实效性的基层法律服务路径。实践中,各地立足特色,创新服务形式,让法治宣传教育真正融入群众生活,成为预防矛盾纠纷的“前哨站”。淄博市淄川区聚焦青少年群体,打造“法护青禾”特色品牌,革新传统普法模式,将过去单一的“一沓讲稿式”普法,转变为“线上+线下”“互动+体验”的立体式普法矩阵。由法学专家与青年普法志愿者组成的“青年护未队”,定期走进校园、社区,围绕kaiyun体育全站 Kaiyun登录网页防校园欺凌、防性侵、防电信网络诈骗等青少年关注的热点问题,开展情景模拟、知识竞赛、案例剖析等活动,新颖的形式、生动的内容,让法律知识如春风化雨般浸润青少年心田。青岛中央法务区“青法先生”工作站则立足企业需求,聚焦经济发展中的法律难题,围绕公司法解读、企业出海风险防控、知识产权保护等主题,开展法治宣讲50余场。针对国际贸易摩擦,专家团队精心编写《贸易摩擦背景下企业风险防范应对指引》,为全市外贸企业提供专业指导,帮助企业规避法律风险,稳健发展。济南市历下区法学会借助抖音、快手等新媒体平台,创新推出专家线万件问题解答,让群众足不出户就能获得专业法律建议。直播间里,专家以真实矛盾纠纷案例为切入点,用通俗易懂的语言释法普法,既解决了群众实际问题,又起到良好的法治宣传效果。如是,山东省各级法学会立足平台优势、智力优势、聚合优势,主动融入综治中心规范化建设,通过设立法学会基层服务站点,推动优质法律服务资源向基层下沉,打造出具有山东特色的法治惠民新范式。