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云南律师的十年跨境法律服务路——澜湄之畔守望者

作者:小编 发布时间:2026-03-27 11:05:22点击:

  2月20日,在缅甸驻昆明总领事馆内,云南律师刘鹏程接过那张承载着中缅经贸合作新动能的澜沧江—湄公河签证(以下简称“澜湄签证”),成为首位获签的中国公民。

  他指尖微颤,心中分明感到一份沉甸甸的责任。这不仅是有效期达5年、每次入境可停留180天的便利,更是云南律师十年如一日扎根缅甸、为中资企业“穿针引线”的职业勋章。

  “澜湄签证”的落地,是缅甸政府为促进区域经贸合作而实施的便利化措施。它面向符合条件的中国商务人士,将原本一年一办、需花费数千元的签证,升级为5年一签、成本直降的“通行证”。

  刘鹏程能成为首位持证人,源于其满足一个条件:5年内需有两次一年多次往返缅甸的记录。10年来,除新冠肺炎疫情影响的那3年,刘鹏程每年都要往返缅甸多次,只为确保涉外法律服务不中断。

  2016年,当“一带一路”倡议的春风拂过云南,昆明5家具备涉外法律服务优势的律师事务所开始筹备在缅甸仰光设立中国澜湄律师事务所(以下简称澜湄所)。

  那时,还不到30岁的刘鹏程怀揣着到东南亚大干一番事业的梦想,和其他几名云南律师成了澜湄所首批常驻律师,他们也是云南较早“走出去”的一批律师。

  刚到缅甸时,语言、文化、法律制度及执法实践差异明显,对涉外律师来说,都是挑战。

  “记得第一次帮中国企业处理与缅甸企业的税务纠纷,我连夜翻看缅甸公司法,并结合中国公司法,最终找到合同依据,顺利解决了争议,缅方也心服口服承担了相关税费。”刘鹏程回忆说,那时候,感觉自己不仅仅是律师,更是开荒人,因为没有任何可以借鉴的东西,只能摸着石头过河。

  2020年,新冠肺炎疫情暴发,随后缅甸政局持续动荡、经济陷入下行区间,中国企业投资意愿骤降,澜湄所的业务量也持续下跌。“2020年后,业务一直很艰难。”

  不少曾经一起常驻的伙伴都因为各种原因离开了缅甸,而刘鹏程继续坚持往返昆明和仰光之间。

  刘鹏程笑着说:“作为一名律师,赚钱固然重要,但走出去的这几年感觉身上更多了一份责任。中国企业走出去后,对当地法律政策不熟悉,对合规认识程度不够,这些都会导致在投资过程中面临风险。在境外,我们不仅是法律服务者,更是跨境风险的化解者。面对复杂的国际法律环境,为中资企业建立合规意识、设计投资架构,从而帮助中国企业更好地在境外落地,这就是涉外律师的职责。”

  2023年,一个案件的成功办理成为刘鹏程和澜湄所坚持开展涉外法律服务最有力的注脚。

  中国某企业在缅甸承建某电站项目。经过数年建设,电站一期工程顺利竣工并实现并网发电。项目进入工程尾款结算阶段后,业主方某外资电力开发公司以多种理由拒绝支付合同项下工程尾款,涉案金额高达数千万美元。

  由于对缅甸法律制度及当地司法实践了解不足,中方企业在多轮商业谈判未果后,于催收过程中采取了欠妥处置方式。

  业主方则借助当地复杂的司法环境,推动启动刑事追诉程序,指控中方企业3名中国籍高管及其雇佣的30余名缅甸籍人员涉嫌多项刑事违法行为,致使原本因工程款结算引发的商事纠纷迅速升级为涉外刑事风险事件。

  澜湄所在案发后接受该中国企业委托,组建资深涉外律师团队全面介入案件处置,围绕“依法合规、综合Kaiyun平台 开云体育官方入口施策、双轨应对”的总体思路,开展了一系列工作。

  经团队持续跟进和依法应对,缅甸司法机关在充分考虑澜湄所提出的事实说明、法律意见及案件整体背景后,对原有指控进行调整。

  最终,3名中国籍高管虽被认定构成相关罪名,但均未被判处监禁,仅以罚款方式结案,并安全返回国内,30余名受雇佣的缅甸籍人员亦未被追究刑事责任。

  “本案的成功办理有效遏制了业主方借商事纠纷推动案件刑事化升级的趋势,避免了中方人员陷入更为不利的刑事处境,最大限度降低了人员羁押、舆情扩散及企业声誉受损等风险。同时,为后续就基础商事争议依法开展维权保留了空间,避免中方企业在后续争议解决中因刑事程序影响而长期处于被动和不利地位。”刘鹏程说,这个案例充分体现了涉外法律服务在维护企业人身安全、经营安全、品牌安全方面的重要作用。

  当记者问及未来,刘鹏程目光坚定。“云南正全力推进面向南亚东南亚辐射中心建设,作为涉外律师,我们是其中一粒必不可少的‘法治种子’。”刘鹏程说,“辐射中心建设不是口号,而是实打实要走的路,云南律师能做的是通过提供精准高效的法律服务,为中资企业‘走出去’提供强劲的法治支撑。”

  为更好开展涉外法律服务工作,2024年,昆明南亚东南亚法律服务中心应运而生。经缅甸联邦政府计划与对外关系部批准,该中心下设缅甸投资服务中心,为企业提供从投资准入到税务合规的全链条服务,并获缅甸政府官方授权翻译发布《缅甸投资法》《缅甸投资法实施条例》中文译本等重要法律文件。

  在省司法厅主导下,今年以来,该中心积极开展助力企业“走出去、引进来”涉外法律服务系列活动,以强化涉外法律服务,护航企业跨境发展。

  省律师协会相关负责人介绍,这10年,云南律师“走出去”实现了从“零星探索”到“体系化服务”的蜕变。从最早昆明一家律所在老挝开设分所的“单打独斗”,到后来5家律所联合在缅甸成立澜湄所以及云南省律师事务所在境外先后设立19个分支机构,再到如今成立的昆明南亚东南亚法律服务中心,成为中国企业对外投资风险事前评估的首站,云南律师的足迹已延伸至南亚东南亚各国。

  “近年来,云南不断加强涉外律师人才队伍建设,目前已组建涉外律师人才库,收录涉外法律服务人才200余人。当前,随着‘一带一路’建设走深走实和RCEP全面生效,我省对外开放步入新阶段,企业‘走出去’步伐加快,外资‘引进来’热情高涨。然而,复杂的国际环境、多样的法律体系使企业在跨境经营中面临投资准入、劳工税务、合规制裁等诸多风险。下一步,我们将持续强化涉外法律服务工作,通过搭建涉外法律服务平台、培育涉外法律服务人才,优化涉外法律服务供给,为服务云南高水平对外开放提供法治动能。”该负责人说。

  澜湄之水,奔流不息。这张“澜湄签证”不仅是一张纸,更是一面镜子,映照出云南律师在“一带一路”倡议中的独特价值:他们不仅是法律服务的提供者,还是区域法治协同的推动者。在云南建设面向南亚东南亚辐射中心的宏大叙事中,他们愿与澜湄共春色,不负韶华不染尘,在“一带一路”的画卷上,留下属于云南律师的法治印记。

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